ai换脸 浙江省委省政府印发对于支捏嘉善县域高质地发展示范点建设的些许见地

发布日期：2024-09-27 05:39    点击次数：140

　　中共浙江省委　浙江省东说念主民政府ai换脸

　　对于支捏嘉善县域高质地发展示范点建设的些许见地

调教漫画

　　（2022年12月20日）

　　为全面实施国度发展更始委印发的《新发展阶段浙江嘉善县域高质地发展示范点建设决策》，以点带面破解县域高质地发展共性问题，为宇宙县域高质地发展提供浙江样板，现建议如下些许见地。

　　一、建设科创产业联动发展先行区

　　（一）打造高能级翻新平台和载体。支捏共建长三角生态绿色一体化发展示范区（以下简称一体化示范区）跨省域高新时间产业征战区，争创国度高新时间产业征战区。建设科技效率障碍基地，探索建立基础研发在上海和杭州、中试产业化在嘉善的协同翻新机制。打造祥符荡翻新中心，鞭策浙江大学长三角耀眼绿洲等紧要翻新载体建设，对合适创建条目的新式研发机构、重心实验室、工程时间商榷中心、工程商榷中心等按章程赐与认定，支捏建设省重心企业商榷院。支捏省属投资平台企业诳骗投融资器具，助力园区征战和科创产业发展。

　　（二）围聚实施一批科技支捏政策。支捏嘉善建设国度翻新式县。试行报告“斥候”“领雁”研发攻关商酌式样的保举限额单列，支捏注册省当然科学基金依托单元。完善科技翻新共性时间平台设施化建设与经管，把科技翻新酿成设施商榷效率手脚平台建设的困难评价狡计。

　　（三）推动长三角先进制造业基地建设。支捏打造具有国际竞争力的长三角先进制造业基地和产业翻新高地，训诲专精特新企业，饱读舞进入区域性股权阛阓轨范训诲，深刻鞭策国度产和会作试点城市建设。支捏围绕数字经济、人命健康、新能源（新材料）三大新兴产业先行开展绿色设施研制，探索建立行业降碳新机制，推动制造业绿色发展。

　　（四）建设省级数字经济翻新发展侦察区。推动实施数字经济“一号发展工程”，争取国度数字经济政策先行先试。深化数字经济系统建设，支捏开展省级区域新智造试点，打造平台带动产业链高下贱企业数字化转型样板。支捏参与全省数字经济系统产业大脑建设和省级当年工场试点，探索制定工业互联网数据设施和安全设施。

　　（五）打造具有宇宙影响力的服务业示范平台。支捏建设省当代服务业翻新发展区，打造数字赋能、特点较着、业态高端、能级隆起的服务业紧要平台。支捏训诲省文旅产业和会侦察区，支捏建设国度级旅游度假区，携带推动省级夜间文旅破钞汇注区建设，打造地标性夜经济和文旅破钞商圈。保护和扩充西塘汉服文化周品牌，推动汉服产业链发展。

　　二、建设城乡和会发展先行区

　　（六）开展乡村振兴示范建设。支捏建设国度乡村振兴示范县，深化农村概括性更始试点侦察、省高质地发展建设共同敷裕示范区试点、省级乡村振兴集成翻新示范建设。支捏在国度长入部署要求下，探索农村集体商酌性建设用地入市更始，鞭策以集体经济为中枢的强村富民乡村集成更始，翻新乡村振兴插足和实体运营机制，建立农业设施地轨制翻新体系。

　　（七）建设“浙北粮仓”中枢区。饱读舞省级主干农业龙头企业在嘉善发展食粮全产业链，省属高校、农科院场所嘉善设立院士职责站（点）、农业科学时间研发平台、农业产业商榷平台等。推动浙江大学、浙江农林大学、浙江海洋大学等高校匡助嘉善中等事业学校建设涉农专科。

　　（八）鞭策农业农村当代化。携带嘉善统筹构建乡村产业发展、乡村建设和乡村治理一体想象鞭策机制。探索农村一二三产业和会发展用地新模式，优先保障乡村振兴式样建设用地，探索农业、生态空间管控单元区别方法及传导机制。扩充嘉善“飞田抱团”强村富民发展模式，支捏建设一批当年乡村，打造跨省域璀璨乡村方式线。支捏鞭策农业出动东说念主口市民化和城乡一体普惠工程。

　　三、建设生态上风浪折先行区

　　（九）加强绿色低碳建设。发展数字经济、人命健康、新能源（新材料）等低碳新兴产业，推动装备制造、绿色家居、前锋纺织等传统行业转型升级，支捏氢燃料电板汽车示范应用；鞭策嘉兴概括保税区Ｂ区开展园区轮回化改进。

　　（十）推动生态环境整治晋升。鞭策江南水乡公园建设，统筹水安全、水生态、水资源、水文化。加速嘉善县蓉溪清水厂、水生态设立等省紧要式样建设。加速太浦河后续（浙江段）、嘉兴市北部湖荡整治及河湖连通、伍子塘流域概括整治、嘉兴市中心河拓浚及河湖连通、绿谷片防洪排涝口门阻抑等工程前期和建设，支捏全域幸福河湖建设。妥善惩处重心建设式样排污权狡计缺口。

　　（十一）探索生态家具价值实现机制。建立健全顺应平原水乡地区的生态系统出产总值（ＧＥＰ）核算时间轨范，开展县域ＧＥＰ 核算，支捏生态家具价值核算收场在生态保护抵偿、财政出动支付、金融信贷等方面应用探索。在水权来回、农村闲置资源周转、丛林康养、保水渔业、生态制造、全域旅游、生态家具品牌构建等方面探索生态家具价值障碍旅途。

　　四、建设高水平绽开合作先行区

　　（十二）推动完善跨区域紧要基础法子。构建高快速路网，加速沪杭高速公路嘉善聚合线、丁新公路、兴善通衢、嘉善通衢、丁陶公路、姚杨公路等式样建设，鞭策紧要交通法子互联互通。共建“轨说念上的示范区”，支捏灵通嘉善与上海区间通勤列车，支捏建设通苏嘉甬铁路嘉善段工程、沪昆铁路嘉善段高架改进工程、嘉兴至枫南市域铁路、嘉善至西塘市域铁路等式样；加速铁路嘉善站、嘉善北站等关节概括征战，优化晋升关节能级。调解鞭策宇宙一体化算力网罗长三角国度关节节点建设，推动重心区域５Ｇ 网罗全障翳，戒指超前建设国际互联网数据专用通说念，推动重心行业和企业建设工业互联网美艳剖析二级节点和美艳剖析企业节点。

　　（十三）全面营造一流营商环境。捏续深化政务服务设施化、轨范化、便利化建设，优化完善一体化示范区“一网通办”集成更始，支捏开展国度区块链翻新应用试点，拓展跨区域数据分享，打造“区域协同万事通”紧要应用场景。争取设立国度常识产权局商标业务嘉善受理窗口。支捏开展宇宙行政王法调解监管职责体系建设试点。鞭策“大概括一体化”行政王法监管数字应用，深化州里（街说念）“一支戎行管王法”，构建完善“金字塔型”行政王法戎行体系。

　　（十四）晋升绽开合作平台能级。支捏鞭策中荷（嘉善）产业合作园建设，深刻开展外商投资股权投资企业试点（ＱＦＬＰ），优先引入优质外财富业式样，打造县域高质地外资汇注地。推动嘉兴概括保税区Ｂ 区作念大作念强，优先复制扩充解放商业侦察区政策，当令拓展发展空间。

　　五、建设社会共治分享先行区

　　（十五）建设新时期“善文化”。推崇德治先导作用，鞭策 “四治和会”，支捏打造以“善文化”为中枢的县域东说念主文品牌，深化“善文化”表面体系商榷，牢固宇宙文雅城市建设，晋升新时期文雅施行中心、农村文化会堂、社区文化家园等阵脚建设遵循，高水平打造“１５ 分钟品性文化生存圈”，促进东说念主民精神富余。淘气鞭策文化数字化计策，支捏开展省级文化数字化发展试点。引进和训诲一批高成长型文化企业、高级次文化东说念主才，实施一批文化产业重心式样，支捏建设省重心文化产业园区、文化创意街区。支捏文艺杰作创作，加大对式样资金扶捏力度。

　　（十六）深化考验更始翻新。参照“县中崛起”步履商酌，支捏嘉善县内凡俗高中与省内闻明高中开展式样化合作，推动教师疏通学习，协同打造品牌特点高中。支捏省内师范院校在嘉善建设教师发展学校。推动区域事业考验一体化更始，支捏建设高水平技师学院，翻新“高职＋ 技师”职技融通模式，深化与上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区合作办学、学分互认、文凭互认。支捏深化“中本一体化”（中等事业学校与应用型本科一体化）培养职责。

　　（十七）鞭策健康嘉善建设。推动省内高端医疗资源进一步下千里，支捏嘉善县医疗机构与浙江大学医学院附属病院、浙江中医药大学、温州医科大学眼视光学院等开展多种形貌的医疗配合。推动建立寰球政策健康影响评价机制和寰球政策健康审核轨制。

　　（十八）优化劳能源服务体系。运动外来务工东说念主员管事求职渠说念，探索灵活管事东说念主员职权保障政策举措，放开灵活管事东说念主员在管事地参加企业员工基本养老保障的户籍收场。允许外来务工东说念主员以灵活管事东说念主员身份参加员工医保，并享受同恭候遇。开展共同敷裕“扩中”“提低”重心群体“精确画像”基础数据库建设。

　　六、保障措施

　　（十九）强化东说念主才政策支捏。支捏开展东说念主才发展体制机制更始，携带作念好东说念主才引育职责，支捏合适条目的东说念主才报告“鲲鹏步履”等东说念主才式样，在报告省高级次东说念主才稀奇支捏商酌时赐与狡计单列，并作念好入选东说念主才支捏政策终了和后续服务。支捏探索更为灵活的编制使用方式，对紧缺急需、专科性强的公事员职位选用聘请制，实行左券年薪、一职一薪。探索建立国际事业阅历文凭认同清单轨制，对具有行业国际影响力的海外事业阅历文凭，按照章程享受相应事业妙技等第文凭同恭候遇。支捏建设国度双创示范基地，健全完善翻新创业政策体系。

　　（二十）完善财政保障机制。对落地嘉善的波及财税更始、乡村振兴、城乡和会等方面的国度试点式样，积极争取中央财政支捏。对列入中央预算内投资式样库的交通、水利等跨区域紧要基础法子式样，省级按相关政策赐与配套支捏。支捏省直关联单元在按照式样法分拨专项资金时，对合适政策的式样在同等条目下优先安排。支捏省属企业、基金公司积极参与嘉善的交通、水利等基础法子式样建设和“基金＋股权＋ 式样”招商步履。加地面方政府债券支捏力度，对合适风险经管要求、合适发债条目的式样赐与支捏。按照“钱随东说念主走”轨制更始决策，完善以东说念主为中枢的基本寰球服务范围出动支付轨制，资金分拨与常住东说念主口身分良好挂钩。支捏探索一体化示范区跨区域财税分享机制。2023-2025年，证实示范点建设年度评估收场，给予一定奖励资金；示范点建设素质在国度级层面扩充应用的，波及相关职责专项给予一定资金支捏。

　　（二十一）加大金融支捏力度。支捏在嘉善建立北京证券来回长处三角服务基地，重心发展上市企业训诲、成本阛阓培训、刊行订价路演等功能。在照章合规的前提下，促进县级银行翻新绿色信贷财富证券化家具，推动绿色债务融资器具和绿色金融债券增量扩面。支捏开展科创金融更始，在照章合规的前提下，饱读舞股债联动业务翻新，加大政府产业基金对科创企业的支捏力度。

　　（二十二）统筹诳骗地盘要素。允许在高设施农田建设、农田林网建设和生态设立中探索耕地“收支均衡”，开展耕地质地等第评定，促进评价体系优化。提高保障紧要式样智商，合适条目的国度紧要建设式样按章程肯求国度统筹补充耕地狡计；省重心基础法子式样、纳入省紧要产业式样库的计策性新兴产业式样，可肯求使用省统筹补充耕地狡计；支捏嘉善跨市调剂补充耕地狡计。支捏嘉善县地盘概括整治式样优先纳入省级工程。支捏一体化示范区谈论建设用地使用灵活狡计，探索地盘联动经管机制。支捏在国土空间谈论层面开展兼容性用地勾通探索，推动水利法子用地与水乡旅游文娱康体用地复合搭伙征战。

　　（二十三）健全鞭策落实机制。强化嘉善“双示范”专项组职责机制，省直关联单元加强携带，遴派优秀干部赴嘉善挂职，将各单元推动示范点建设和更始情况纳入职责评价。省长入阵线推崇上风积极助推。建立省级层面县域高质地发展商榷机制，携带嘉善推动县域高质地发展施行翻新、表面翻新、轨制翻新。将嘉善县域高质地发展纳入浙江省习近平新时期中国特点社会主见想想商榷中心课题年度商酌ai换脸，争取每年推出高质地商榷效率。支捏在嘉善建立县域高质地发展商榷中心，推动与国度智库、省级智库建立永久合作，组建多元化商榷团队，以嘉善为重心加强县域高质地发展表面商榷。建立评估评价机制，省发展更始委牵头，每年寄托第三方评估机构对示范点建设开展年度评估，并公布一批示范点建设发展翻新效率的复制扩充清单。